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    7月23日以來，海河流域連續發生大范圍暴雨洪水過程，我市泃河、潮白新河、青龍灣減河、大清河、中亭河等河道出現不同程度漲水，楊莊水庫出現2006年建庫以來最大入庫洪峰，潮白新河發生1972年開挖以來最大洪水。面對嚴峻防洪形勢，市水務局及時啟動洪澇災害防御四級、三級應急響應，水務各條戰線干部職工聞汛而動、晝夜堅守，有力應對大范圍暴雨洪水過程。    一是滾動會商、協同聯動。與水利部海委、京冀水利部門及市應急、氣象等單位，建立健全“周會商+強降雨預報會商+場次洪水會商”機制，實時共享上下游、左右岸雨情、水情、工情和重要防洪樞紐調度措施。     二是科技賦能、高效測報。充分利用雨水情監測預報“三道防線”，6部測雨雷達24小時開機監測雨情；派出水文應急監測隊120余人次，人工回傳水位、流量等各類數據280余條，以測補報提高洪水預報精準度。     三是提前預警、攔洪削峰。指導督促薊州區盯緊山洪重點防御區與強降雨重合區，提前發布預警信息，落實“叫應”機制，果斷組織轉移群眾1.45萬人次。針對楊莊水庫超50年一遇入庫洪峰，在保證安全的前提下利用水庫最大削峰36%，全力減輕下游防洪壓力。     四是多措并舉、科學調度。及時采取預泄、減源、分流、禁排、壓潮等調度措施，確保上游來水及本市瀝澇水安全入海，避免東淀、黃莊洼蓄滯洪區啟用。截至8月15日，北三河、大清河水系退水基本結束，累計安全下泄入海約26億立方米。     五是市區聯動、巡堤查險。組建大清河、潮白新河前方指揮部，抽調30余名防汛專家趕赴一線，指導建立市、區、街鎮、村居四級巡堤查險隊伍，24小時不間斷全覆蓋巡查堤防，對重點部位徒步巡查4800余公里，未發現險情。     六是全面摸排、加快修復。針對海河流域強降雨過程造成全市水庫、河道護岸、水文測站以及塘壩、農村供水等水利工程設施損毀情況，市水務局抓緊組織相關部門開展災損核實工作，后續將積極爭取資金，加快組織修復工程建設，盡快恢復原有功能。.......................................................

    海河“23·7”流域性特大洪水后，市水務局搶抓國家發行萬億國債支持災后恢復重建的重大機遇，積極爭取國債資金97.39億元，實施東淀、文安洼、賈口洼、永定河泛區、黃莊洼、青甸洼等6處蓄滯洪區安全建設，系統提升我市應對流域性洪水能力。目前6處蓄滯洪區基本完成主體工程，具備運用條件。    蓄滯洪區作為防洪減災體系的重要組成部分，承擔著保護天津及流域防洪安全的重要任務。海河“23·7”流域性特大洪水期間，我市相繼啟用東淀蓄滯洪區、永定河泛區，有效滯洪17.64億立方米，避免發生堤防潰決、城市內澇等險情，充分發揮了蓄滯洪區防洪“底牌”作用。為進一步提升蓄滯洪區滯洪能力，保障蓄滯洪區安全運用，市水務局統籌實施東淀和文安洼、賈口洼、黃莊洼、青甸洼蓄滯洪區工程與安全建設，永定河泛區行洪能力提升建設等工程，加高加固外圍堤，建設分區隔堤，新改擴建進、退洪口門，并結合路網規劃完善撤退道路，工程總投資140.08億元。工程完工后，6處蓄滯洪區實現達標治理，實現“分得進、蓄得住、排得出、人安全”目標，有效保障流域防洪安全和蓄滯洪區內群眾生命財產安全。.......................................................

    中心城區二級河道清淤疏浚工程是我市2025年民心工程之一，工程總投資6.14億元，主要對中心城區津河、衛津河、外環河等19條、175公里二級河道進行清淤疏浚及岸線修復。截至目前工程已完工，累計清挖河道淤積底泥195萬立方米，修復破損河道岸線近20萬平方米，全部河道恢復水體循環，將有效發揮城市安全、生態環境、社會民生等綜合效益。   一是提升防汛排澇能力。通過河道底泥清除和岸線修復，河道調蓄能力平均增加19%，重點河道過流斷面增加近50%，有效提升調蓄空間，暢通下泄通道，提高應對強降雨等極端天氣能力。   二是改善水生態環境。通過河道污染底泥清挖，清除原河道底泥富集污染物，河道水質透明度由20公分提升至80公分，穩定達到類Ⅳ類水體，有效改善河道水質，凈化河道水體，逐步修復河道生物多樣性。   三是優化城市景觀。通過沿岸修復生態景觀帶，鋪設158臺套曝氣噴泉、2.4萬平方米浮床浮島，打造水清岸綠景美的城市景觀效果，增強城市宜居性。.......................................................

   5月6日22時30分，2024—2025年度南水北調東線北延應急調水水頭抵達九宣閘，標志我市2025年南水北調東線北延應急調水正式啟動。5月7日10時九宣閘提閘，補水水頭先期進入我市馬廠減河，待水質穩定后，適時提啟南運河節制閘向南運河調水。按照水利部安排，此次調水我市九宣閘預計收水0.09億立方米，調水過程預計5月中旬結束，將為濱海新區和靜海區南部常年缺水地區生態和農業生產提供強有力的水資源保障，緩解南部地區缺水局面。?   市水務局采取三項措施保障東線應急調水順利實施。一是加強水文監測。水文部門加強調水期間水質水量及地下水監測，完成各項監測任務，及時報送相關信息，落實信息共享機制。二是加強巡視巡查。境內各區和工程管理部門提前做好人員部署，加大通水期間河道巡視巡查力度，必要時加密巡查頻次，發現問題及時處置并上報，確保輸水安全。三是加強宣傳引導。做好東線北延輸水期間沿河街鎮村百姓輿論正面引導，積極宣傳東線北延應急調水對華北地區地下水超采綜合治理的重要意義，確保調水過程安全平穩、秩序良好。.......................................................

    近年來天津聚焦農業水價綜合改革試點建設，積極探索灌區專業化管護模式，促進農業節水增效、工程良性運行，取得了顯著成果。???  加強工程建設，強化基礎“硬”保障。2024年以來，天津爭取中央、市級農業水價改革獎補資金945萬元，在靜海區臺頭鎮、西翟莊鎮2個試點區域實施骨干灌溉工程維修改造，先后建成骨干灌溉泵點5座、節制閘1座，安裝計量設施40套、移動噴灌機1套、微噴灌12套、智能水肥系統30套，補齊試點灌區灌溉計量設施短板，為打好農業水價綜合改革試點“前戰”做好硬件設施保障。    堅持多點發力，推動改革“軟”建設。為進一步完善農業水價形成機制，天津深入開展試點灌區供水成本核算工作，通過綜合評估用水戶水價承受能力，實行分檔定價，確定試點灌區指導水價。建立農業用水臺賬，細化用水計劃，嚴格總量控制和定額管理，強化水資源剛性約束。推進信息化建設，搭建農業水價改革信息管理平臺，提升專業化、智慧化管理水平。    創新管護模式，促進設施“良”運行。臺頭鎮試點灌區引入社會資本實行企業化管護，有效發揮市場主體在農田水利建設中的“投、建、管、服”作用；西翟莊鎮試點灌區通過農民合作社實行屬地專業化管護，升級節水灌溉方式，提升運維管理效率。經初步測算，臺頭鎮核心試點區域用水量由430立方米/畝降至400立方米/畝、畝均用水量下降約7%，西翟莊鎮核心試點區域用水量由169立方米/畝降至110立方米/畝、畝均用水量下降約35%，實現省水、省工、省肥和增產增收，綜合產能及收益預計增加10%以上。.......................................................

    2024年，市水務局積極搶抓政策機遇，加強統籌協調，采取四項舉措全面助力鄉村振興。一是扎實推進農村供水高質量發展，圍繞城鄉供水同源、同網、同質、同服務、同監管“五同”目標，印發實施農村供水高質量發展規劃，完成寧河區80個村老舊供水管網改造，薊州北部山區成功探索山區單村式供水模式水質提升技術，全市農村自來水普及率99.7%，規?；┧こ谈采w農村人口比率93.3%，位列全國先進水平。西青、津南、北辰、武清、寶坻、靜海6個區基本實現農村供水縣域統管，“靜海模式”入選水利部《全國農村供水縣域統管典型案例》，“津南模式”入選全市鄉村振興優秀案例，薊州區宋家營村水質提升項目在全國推廣。二是持續推進中型灌區建設，組織實施寶坻區、武清區6處中型灌區續建配套與節水改造，改善灌溉面積19.68萬畝，農田灌溉水有效利用系數提高到0.724。深化農業水價綜合改革，引導農村居民節約用水，提升農田灌排能力，促進農田灌排體系整體效益發揮，提升綜合生產能力。三是進一步加強污水處理運維監管，推進已納管1812座農村生活污水處理站穩定達標運行，開展日常檢查和月報調度，完成年度集中檢查和依效付費評價，全年處理農村生活污水3000余萬噸，農村生活污水處理站利用率達到98%以上。四是大力推動山區水土保持，實施薊州區燕山山地生態綜合治理工程，治理水土流失面積5.03平方公里，加強生產建設項目水土保持方案論證和事中事后監管，全市水土保持率達到98.55%。.......................................................

建立健全節水制度政策體系水利部黨組書記、部長李國英　　黨的十八大以來，習近平總書記站在實現中華民族永續發展和國家長治久安的戰略高度，開創性提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，強調推進中國式現代化，要把水資源問題考慮進去，指出節水工作意義重大，對歷史、對民族功德無量，要求從觀念、意識、措施等各方面都要把節水放在優先位置，加快推進由粗放用水方式向集約用水方式的根本性轉變。黨的二十屆三中全會對完善資源總量管理和全面節約制度、落實水資源剛性約束制度提出明確要求。我們要堅定不移貫徹落實習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持和落實節水優先方針，建立健全節水制度政策體系，不斷提升水資源節約集約利用能力。一、深刻認識做好節水工作的重要性緊迫性　　水資源是事關國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源，是生態環境的控制性要素。我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的35%，居世界第106位；近2/3的城市不同程度缺水，一些區域不同程度存在資源性、工程性、水質性缺水問題。習近平總書記深刻洞察我國國情水情，把節水優先擺在治水思路的首位，多次就節水工作作出重要講話指示批示，強調水已經成為了我國嚴重短缺的產品，成了制約環境質量的主要因素，成了經濟社會發展面臨的嚴重安全問題；必須高度重視水資源短缺問題、地下水問題，從實現長治久安的高度和以對歷史負責的態度做好這方面工作；統籌生產、生活、生態用水，大力推進農業、工業、城鎮等領域節水。　　在習近平總書記治水思路和關于治水重要論述指引下，國務院出臺《節約用水條例》，水利部門會同有關部門、地方深入實施國家節水行動，落實水資源剛性約束制度，持續推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，全國用水效率和效益顯著提高，全社會節水意識明顯增強，水資源利用方式發生深層次變革。近10年來，在國內生產總值增長近1倍的情況下，我國用水總量實現“零增長”，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別下降41.7%、55.1%，農田灌溉水有效利用系數從0.530提高到0.576；以占全球6%的淡水資源，保障了全球近20%的人口用水，創造了全球18%以上的經濟總量。　　但必須清醒認識到，推進中國式現代化仍面臨水資源短缺的嚴峻挑戰。一方面，我國基本水情將長期存在，水資源總量存在“天花板”，受氣候變化影響，我國北方河流徑流減少，水資源區域不平衡性更加突出；另一方面，我國正處于新型工業化、城鎮化、農業現代化快速發展階段，對水資源的需求仍會增長，水資源供需矛盾可能進一步加劇。我們要增強水憂患意識、水危機意識，從實現中華民族永續發展和國家長治久安的戰略高度深刻認識做好節水工作的重要性緊迫性，堅持以制度建設為主線，聚焦農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損“三大領域”，科學系統謀劃節水制度政策體系，以制度體系的系統性、完整性、協同性，更好推動節水事業高質量發展。二、建立健全農業節水增效制度政策體系　　農業是用水大戶，農業用水占全社會用水總量的62%，是節水最大潛力所在。要把推動農業節水增效放在節水事業發展的首位，貫徹“以水定地”原則，把握針對性、專業性、精準性，加快完善農業節水增效制度政策，建立健全“五項制度體系”?！　∫皇强茖W灌溉制度體系。加強農業節水基礎研究，根據農作物的生物學特性和需水規律精準定額、精準灌溉，制定科學的灌溉制度，定期開展灌溉用水定額評估與修訂。二是用水計量監測體系。無計量無管理。落實《節約用水條例》，加快推進灌區灌溉用水計量設施建設，提升農業灌溉用水計量監測的覆蓋面、準確性、實用性。三是農業水價政策體系。深化農業水價綜合改革，完善科學合理的農業水價形成機制，建立可持續的精準補貼機制，既遏制不合理用水需求，引導發展節水灌溉，又總體上不增加農民種糧負擔，還能吸引社會資本投入灌區建設管理。四是節水市場制度體系。合理分配灌溉用水戶用水權，因地制宜推進多種形式農業用水權市場化交易。健全農業節水獎勵機制，調動農業用水戶節水的積極性、主動性。五是節水技術及服務體系。加強高效節水灌溉技術研發、集成和推廣應用。發揮高效節水灌溉設備生產企業、技術推廣與服務組織等作用，培育專業化技術服務隊伍。鼓勵農村集體經濟組織和農民專業合作社、農民用水合作組織等參與農業節水服務，構建完善的高效節水灌溉服務網絡。三、建立健全工業節水減排制度政策體系　　工業用水占全社會用水總量的16%，廢污水排放量約占全社會廢污水排放總量的18%，占比均排第二。要把工業節水減排作為節水事業發展的關鍵環節，貫徹“以水定產”原則，把握針對性、專業性、精準性，加快完善工業節水減排制度政策，建立健全“五項制度體系”?！　∫皇嵌~管理體系。根據工業門類、工藝流程，分類制定用水定額，特別是對高耗水、高排放工業項目制定強制性用水定額，強化定額剛性約束。建立定額實施情況定期評估和動態調整更新機制，促進工業節水減排效率不斷提高。二是精準計量體系。加強工業用水計量器具配備和管理，加快建立用水全過程精準計量體系，實現工業用水計量的數字化、網絡化、智能化。三是循環利用體系。加強工業園區水系統規劃布局，建立水資源從工藝設計到廢污水處理的“全周期”管控機制，全過程推動工業水循環利用，努力實現工業廢污水“零排放”。四是用水權交易體系。完善用水權交易制度政策，健全用水權交易平臺，激勵工業用水戶將節水改造和合同節水管理取得的節水量納入用水權交易，推動用水權交易市場發展壯大。五是節水產業發展體系。完善節水產業發展支持政策，健全節水產業發展標準體系，探索建立現代化節水管理體系認證制度。鼓勵、支持建設一批節水技術創新中心。引導重點區域節水產業集群發展，積極培育節水重點企業，發揮龍頭企業引領作用。四、建立健全城鎮節水降損制度政策體系　　城鎮是生活用水集中領域，城鎮用水占全社會用水總量的14%，隨著我國城鎮化率的提高，這一比例亦將進一步提高。要把城鎮節水降損作為節水事業發展的重點領域，貫徹“以水定城”“以水定人”原則，把握引領性、約束性、激勵性，完善城鎮節水降損制度政策，建立健全“五項制度體系”?！　∫皇撬A算管理體系。探索建立城鎮水預算管理制度，分類探索規范水預算管理的實施路徑和政策措施，建立完善水預算編制、審核和水預算執行、監督機制。二是水價水資源稅管理體系。全面推行水資源費改稅。健全城鄉供水價格動態調整機制，優化居民階梯水價制度，全面實行非居民用水超定額累進加價制度。三是合同節水管理體系。創新節水管理服務模式，鼓勵引導公共機構、高耗水服務業以及管網漏損等領域開展合同節水管理。通過推廣合同節水管理，一方面形成先進節水技術及設備的需求牽引，另一方面形成節水主體和節水企業的“雙贏”。四是再生水利用管理體系。完善再生水利用技術標準體系，推動再生水納入區域水資源統一配置，科學規劃布局再生水基礎設施建設。積極探索再生水交易。五是節水型社會管理體系。完善節水型社會評價標準體系和評價方法，推動建立完善節水產品綠色認證、水效標識制度，健全節水產品推廣普及機制，加強國情水情教育和節水宣傳，營造全社會惜水愛水節水的良好氛圍。五、強化政策支持和機制保障　　節水是一項重要的社會性工作、系統性工程。在搭建農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損“三大領域”節水制度政策框架結構基礎上，需強化支持節水事業發展的政策和機制保障，推動節水制度政策體系落細落實落地?！　∫皇墙∪鹑谥С终?。進一步深化節水領域政銀合作長效機制，積極做好與綠色金融政策對接，推廣“節水貸”“取水貸”“水權貸”等融資服務，不斷加大綠色金融支持節水發展力度。二是完善財稅支持政策。加大對水資源節約和保護的投入，圍繞節水效益目標，優化財稅支持政策。三是健全激勵引導政策。健全節水激勵機制，支持推廣政府和社會資本合作新機制，激勵引導社會公眾積極參與節水實踐。四是完善協調推進機制。充分發揮節約用水工作部際協調機制作用，健全地方節水工作跨部門協調機制，凝聚跨部門、跨行業力量，形成工作合力。五是健全節水成效評價機制?？茖W制定節水成效評價指標體系和方法，推動開展區域和行業節水成效評價，加強節水成效評價成果應用，推動落實節水目標責任。.......................................................

    為改善區域生態環境質量，增強水源涵養、水土保持等生態功能，市水務局積極謀劃并組織實施天津市薊州區燕山山地生態綜合治理工程（2022—2025年水保部分），計劃總投資9485萬元，建設水利水保工程1613處，治理水土流失面積21.29平方公里。截至目前，2022、2023年度水保項目已完成，在薊州區下營鎮、西龍虎鎮2個片區以小流域為單元，建設節水灌溉工程、水源工程、谷坊工程等小型水利水保工程820處，綜合治理小流域26條，新增水土流失治理面積10.71平方公里，為穩步推進我市重點區域水土流失治理、牢筑北方生態安全屏障發揮了重要作用。同時，項目的實施有效改善項目區農田灌溉排水體系，減小洪澇干旱災害發生頻率，提升蓄水保土能力，改善當地農業生產條件。據不完全統計，每年新增保土量1.28萬噸，增加蓄水量45.38萬噸，每年每平方公里耕地增產2500公斤、果園增產1600公斤，產生直接經濟效益672.19萬元，薊州區水土保持率由2021年的85%提高至2023年的89.79％。     近日，天津市薊州區燕山山地生態綜合治理工程2024年度水保項目正式開工建設。下一步，市水務局將督促落實好已建成項目的后續管護工作，確保各項水土保持工程發揮應有效益，同時，緊盯時間節點，優化工作流程，持續推動項目高效實施，進一步提升薊州區燕山生態環境水平和水土保持率，為建設美麗天津貢獻水保力量。.......................................................

    2014年12月12日南水北調中線工程正式通水以來，已累計向我市供水超100億立方米，水質保持地表水Ⅱ類標準及以上，有力保障了全市供水安全，極大優化了水資源配置格局，帶動了全市水生態環境整體改善，成為我市繼引灤入津工程后又一條重要的城市供水“生命線”。    一是水資源保障能力大幅提高。引江通水以來，我市相繼建成王慶坨水庫，武清、寶坻、靜海供水和引灤引江連通爾王莊段明渠復線應急等南水北調配套工程，目前引江供水體系已覆蓋除薊州區外的15個行政區，形成引灤、引江“一縱一橫”輸水干線為骨架，于橋、爾王莊、王慶坨、北塘、北大港等五座水庫調蓄調度、輻射城鄉的供水安全保障體系，城市供水水質合格率99%以上，農村供水水質合格率90%以上，有力支撐了經濟社會高質量發展。二是生態供水能力進一步增強。引江調水有效增加了我市可利用水資源量，通過利用地表水置換地下水源，2023年我市深層地下水開采量降至0.44億立方米，深層地下水水位同比上升1.3米，首次實現地面沉降嚴重區“清零”；有效置換原被生產生活擠占的農業、生態用水，每年向全市重點河道濕地實施生態補水10億立方米以上，2023年全市國控地表水斷面優良水體比例60%，為歷史最好水平，無劣Ⅴ類水體，12條入海河流全部消劣。三是節水型社會建設取得重大進展。引江通水以來，持續優化水資源配置，積極構建節水型價格機制，加強用水總量、強度“雙控”，深化節水型載體創建，2023年16個區全部完成節水型社會達標建設，全市萬元GDP用水量19.5立方米、位居全國第二，萬元工業增加值用水量8.6立方米，農田灌溉水有效利用系數0.723、位居全國第三，以水資源可持續利用保障了經濟社會發展用水需求。.......................................................

    為全面修復我市在海河“23·7”流域性特大洪水中受損嚴重的河道堤防、閘涵泵站及水文測站等水利工程設施，市水務局全力組織實施44項水毀修復工程，總投資2.4億元（中央救災資金1.8億元，市、區兩級財政資金0.6億元），包括市級項目30項，濱海新區、西青、武清、寶坻、靜海等5個區區級項目14項。44項水毀修復項目于6月14日提前完成全部建設任務，所有水毀水利設施恢復原有功能，汛期可正常發揮防洪排澇作用。    一是科學安排項目。受災后第一時間組織調查摸排水利工程受災損毀情況，編制水毀修復項目清單；根據國債災后恢復重建項目安排，對與災后恢復重建項目重合的水毀建設內容進行調整，避免重復建設和資金浪費。二是全面壓實責任。按照市、區分級負責的原則，逐項目落實水毀修復主體責任，制定工作臺賬，明確具體負責人，層層壓實項目監管、質量安全、進度督促等環節責任，確保責任到位、措施到位。三是全力加快進度。統籌水毀修復和災后恢復重建，嚴格執行“日統計、周調度”工作機制，充分利用冬春施工有利時機，配足施工力量、優化施工組織，加快推進項目建設。四是確保質量安全。加強對水毀修復項目建設程序、資金、質量、安全生產等方面指導監督，嚴格執行水利救災資金管理辦法等政策規定，嚴格落實信息公開制度，確保建設程序規范、資金支出合規，不發生工程質量問題和安全生產亡人事故，全力打造民心工程、優質工程、廉潔工程。.......................................................